避稅從(cóng)本質上(shàng)不同于偷稅。避稅行為(wèi)，至少就分散、單純的(de)行為(wèi)而言，避稅行為(wèi)與事(shì)實和(hé)稅法條文(wén)有(yǒu)着至少是形式上(shàng)的(de)一緻， 避稅的(de)事(shì)實往往是明(míng)白地(dì)擺在稅務部門面前的(de)，故對(duì)""避稅""的(de)判定，昆山代理(lǐ)記賬公司形象地(dì)把這(zhè)一行為(wèi)解說(shuō)是一種 "挖掘"。

       1.即要把納稅人(rén)所有(yǒu)的(de)涉及避稅的(de)事(shì)實或行為(wèi)稅人(rén)所認為(wèi)或所希望将此事(shì)實與行 為(wèi)所依附的(de)稅法條款上(shàng)剝離下(xià)來(lái)。這(zhè)首先需要解決的(de)問(wèn)題是如何來(lái)解釋與運用稅法條款，即某一稅法條款對(duì)怎樣的(de)事(shì)實是有(yǒu)效的(de)和(hé)實用的(de)?在法律對(duì)事(shì)實運用性上(shàng)曆來(lái)就存在不同的(de)見解；

       2．既要事(shì)實符合法律的(de)字面解釋，又(yòu)要符合法律的(de)立法意圖，才能有(yǒu)效運用； 

       3．法律對(duì)事(shì)實或行為(wèi)的(de)應用上(shàng)要合乎邏輯及前後采用一緻的(de)方法；

       4．要依據法律的(de)經濟上(shàng)或社會上(shàng)的(de)目的(de)，或是依據稅法整體(tǐ)的(de)內(nèi)容來(lái)判斷某一稅法條款，對(duì)于一件(jiàn)具體(tǐ)事(shì)實或行為(wèi)的(de)運用性與符合性。 

　　目前在對(duì)付避稅上(shàng)，許多國(guó)家(jiā)并不拘泥于第一種見解，而普遍采取第二和(hé)第四種觀點，即用立法意圖的(de)觀點來(lái)解釋稅法，也就是說(shuō)一項經濟行為(wèi)的(de)形式雖然與法律規定在字面上(shàng)是吻合的(de)，但(dàn)其後果與立法宗旨相(xiàng)悖的(de)，則在課稅目的(de)上(shàng)不予承認。如果我們從(cóng)反避稅角度出發，上(shàng)述解釋稅法的(de)方法仍有(yǒu)不足，應該采用如下(xià)兩個(gè)專門判斷避稅是否存在的(de)标準：

       第一稅法是否被濫用的(de)标準；

       第二實質重于形式的(de)标準。稅法 不得濫用标準，是指法律準則的(de)運用明(míng)顯的(de)與該準則的(de)意義，目的(de)及運用範圍顯著抵 觸的(de)情況。

       而對(duì)于稅法的(de)濫用，有(yǒu)些形成了共同接受的(de)作(zuò)法，諸如關聯企業(yè)內(nèi)部轉讓 定價的(de)概念及其處理(lǐ)原則，對(duì)連續交易的(de)透視(shì)原則或整體(tǐ)考慮原則等，具體(tǐ)國(guó)家(jiā)也各 有(yǒu)自(zì)己的(de)标準。實質重于形式這(zhè)一标準是依據法律的(de)立法意圖，而不隻是法律的(de)條文(wén) 來(lái)做為(wèi)判斷問(wèn)題的(de)标準。區(qū)别實質與形式，已有(yǒu)的(de)國(guó)際經驗，存在着這(zhè)樣幾條具體(tǐ)的(de)标準：

       （1）檢驗經濟上(shàng)實質關系與法律上(shàng)形式條文(wén)是否一緻；

       （2）是否存在虛僞因素；

       （3）有(yǒu)無經營上(shàng)的(de)目的(de)；如果沒有(yǒu)合理(lǐ)的(de)經營上(shàng)的(de)目的(de)，則此類交易上(shàng)的(de)行為(wèi)即為(wèi)稅收 法律上(shàng)所不可按受的(de)。對(duì)于實質重于形式直接運用于避稅案件(jiàn)上(shàng)，有(yǒu)的(de)國(guó)家(jiā)，如德國(guó)、 法國(guó)是從(cóng)法律上(shàng)明(míng)訂條款作(zuò)為(wèi)執法依據的(de)，而另外(wài)一些國(guó)家(jiā)，如比利時(shí)、荷蘭是以 判例為(wèi)标準。我國(guó)大陸則是內(nèi)容重于形式，以稅務局認可做為(wèi)标準。

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